安全文化是企业安全工作的灵魂。实施安全文化工程
，必须坚持“以安全塑文化、用文化保安全”的原则
，突出加强观念文化、行为文化、制度文化和物态文化建设
，真正用文化铸造起安全盾牌。

　　一、加强观念文化建设是提升职工安全思想境界的前提。

　　安全文化的培养
，要从思想观念转变着手
，用现代企业管理的理念和思维方法来思考这个问题。坚持把“以人为本”的管理作为安全工作的灵魂主线
，推行人性化安全管理
，从抓思想、提认识、转观念入手
，突出“打造水利生产安全文化”这一主题
，不断丰富和提升安全文化
，构建起我单位水利生产安全文化体系。为提高干部职工的安全意识
，充分利用安全活动日、政治学习日、班前班后会等时间
，利用广播、电视、网络等工具
，广泛深入地进行宣传动员
，形成强大的舆论声势
，为安全文化奠定了思想基础。同时
，在全局职工中开展安全生产大讨论
，进行安全法律法规的宣传活动
，唱响了“珍爱生命、关注安全”的主旋律。将水利系统历年来发生的事故案例编印成册
，发放到职工手中
，起到了警钟常鸣的教育效果。

　　二、加强行为文化建设是提高职工技术素质的关键。

　　人的素质决定着水利的安全生产
，提高人的素质对安全生产尤为重要。在安全生产管理中
，加强对职工的安全技能和安全知识的系统培训。针对安全生产任务繁重
，人员紧张的实际
，他们采取以会带训：半脱产和全脱产相结合
；送出去和请进来相结合等简单实用、灵活方便的培训形式进行安全教育。在培训内容上
，本着干什么学什么
，缺什么补什么的原则
，落实具体的培训计划。一般工种侧重于岗位技能的应知应会
；安全管理人员及要害工种侧重于安全法律法规、操作技能和安全专业知识
，提高职工对事故的处理能力和突发事故的应变能力
；对特殊岗位职工、新分职工、派谴工严格按照“先培训、先上岗
，先培训、先就业”的原则
，明确规定“培训学习达不到考核要求的不准上岗”。对重点人物及时开展安全预防性教育
，有步骤地进行培训和帮教
，从而使职工能够干标准活、干放心活。有针对性的安全培训
，进一步提高了职工技术素质
，打牢了安全生产的根基。

　　三、加强制度文化建设是健全安全管理机制的根本。

　　将加强人的管理贯穿企业安全文化建设的全过程
，必须抓好管理机制建设
，使安全管理成为一种自觉行为。不断创新安全管理机制
，建立完善了严格的安全生产责任体系。一是安全风险押金制。实行安全风险抵押金制
，把安全管理和个人的工资利益挂钩
，增强了各级安全管理的责任心。二是安全检查拉网制。成立安全监察大队
，加大安全监察的力度
，使安全生产的各项制度得以真正落实。三是安全隐患排查制。把着眼点和立足点放在事故的超前防范上
，健全完善安全隐患排查治理制度
，对排查出的安全隐患实行跟踪制
，落实人员、落实时间进行整改。四是安全信息公示制。严格安全信息管理
，对当月无事故、无“三违”、无重大隐患的人和事、对重大安全事故处理通报等都公布。五是安全生产监督制。严格执行职级管理、干部工人双向监督、做到管理到现场、措施落实到现场、解决问题到现场。六是安全生产检查制。充分发挥安监员、专业技术人员的作用
，对各控导工程工地、各坡坝点进行不定期的巡回检查
，做到各类检查时时有、不断线。

　　四、加强物态文化建设是创造企业良好安全环境的保证。

　　先进的技术装备是营造良好的安全作业环境
，避免事故发生的前提条件。始终坚持科技治黄的原则
，不断加大安全投入
，积极推广应用新技术、新工艺
，不管经济形势如何变化
，只要安全生产需要
，都积极筹措资金保证投入
，确保企业防区安全生产。